關于進一步加強全省保安押運公司

守押隊伍及槍彈安全管理工作的緊急通知

各省轄市、省直管縣（市）公安局治安支（大）隊，中原油田、河南油田、小浪底公安局治安支隊：

6月13日，河南省郵政保安押運服務有限公司信陽分公司押運員鄧晨光（男，46歲，信陽市浉河區人）與押運車司機姚英俊（男，28歲，信陽市平橋區前進鄉人）因鎖事發生爭執，鄧晨光執槍將姚英俊腿部打傷。案發后，鄧晨光已被當地公安機關控制，所持槍支已被扣押，姚英俊正在醫院治療，無生命危險。該案的發生，暴露出該公司乃至我省一些保安押運公司在守押隊伍和槍支管理工作中存在責任和制度不落實、安全措施不到位、人員資質不合格等問題。案發后，省長助理、公安廳長王小洪批示：“請治安總隊對全省持槍押運員嚴格審查，嚴格管理，杜絕此類事情發生。”副廳長陳志中、馮延對事件調查和處置工作提出具體要求。

為認真貫徹王小洪同志的重要指示精神，省公安廳治安總隊經研究決定，結合當前全省治安系統“大清查”專項行動，從即日起至2014年8月底，在全省范圍內對從事保安押運公司（以下簡稱“保安押運公司”）開展檢查整頓工作，從上述案件中汲取教訓，舉一反三，及時發現和整改存在的問題和漏洞，始終牢固樹立“槍彈無小事”的思想，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕松懈情緒和慣性思維，認真執行各項槍彈安全管理規章制度，切實加強保安武裝守押隊伍的管理，嚴格落實責任制，嚴防涉槍案事件的發生。現就有關工作要求通知如下：

一、迅速開展保安持槍守押人員的資格審查工作。各地公安機關要針對保安押運公司是日常槍彈領用頻繁，涉槍環節多，用槍環境復雜、持槍人員廣，管理難度大等特點，嚴格按照《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）規定和公安部有關文件要求，精心組織，制定具體工作措施，迅速對本地保安押運公司從事武裝押運、守護等重點崗位人員的資格再次進行嚴格審查，充分發揮保安監管信息系統的有效作用，將每名保安員信息逐一與全國違法犯罪人員信息庫、在逃人員數據庫和重性精神病人信息庫等進行比對，及時發現和排除不適合從事保安服務的人員；對尚未參加全國保安員資格考試的人員，務于8月底前組織完成，嚴格落實保安隊員全員持證上崗制度，有力純潔保安隊伍。同時，結合全省保安員考試發證工作，統籌規劃，合理安排，督促保安押運公司建立健全保安員崗前和在崗職業技能培訓制度，定期對保安員進行崗位技能培訓及法律法規、職業道德教育，努力提高保安隊伍的綜合素質。

二、進一步嚴格保安守押隊伍的教育管理。各地公安機關要督促、指導和檢查保安押運公司采取各種有力措施，切實加強對從事武裝守押隊伍特別是“四員” （即：押運員、守庫員、提款員、駕駛員）的教育管理工作；要通過逐人登記、造冊備案，加強個人信息和指紋采錄、核實等工作措施，堅持定期誡勉談話制度，及時掌控“四員”的思想動向，準確評估守押隊員的安全風險系數，及時做出調整；對于存在心理波動和思想壓力或行為異常的保安員，要及時進行疏導和化解，確保其能夠正常執行勤務和履行職責；對于存在嚴重心理和精神健康問題的，要及時調離守押等重要崗位，不得接觸槍支彈藥，堅決防止隊員因瑣事糾紛、思想焦慮或抑郁等原因引發各類案事件。

三、全面開展槍彈配備數量核查工作。各地公安機關要于7月底前對本地保安押運公司的槍支、子彈配備數量進行一次全面核查。核查時，要根據公安部和省公安廳的各項規定和要求，對保安押運公司配備的槍支逐槍核對，并綜合武裝押運公司承擔業務量、運鈔車數量等，對槍彈配備情況進行重新評估；對符合要求的，按公安部規定程序，積極為其槍支和持槍人員申請辦理《槍證》、《持槍證》，切實加強槍彈管理和隊員教育培訓工作；對因承擔業務量增加、押運車輛增多的，需增配槍、彈的，要積極協調有關部門及時進行申報，并嚴把押運人員的“入門關”；對業務量縮減、運營路線合并的，就地封存過剩槍支，待有新業務需要后再行啟用；對未經許可非法用槍的，要立即收回，并嚴肅追究有關人員責任。

四、切實加強日常監督管理工作。各地公安機關要嚴格按照《條例》規定，切實加強對保安押運公司健全落實各項保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案情況的監督檢查工作，對于違反《條例》的行為，一經發現要嚴格予以查處；造成嚴重后果的，要堅決依法追究法律責任；要采取有力措施，依法督促、指導保安押運公司加強對保安隊伍的日常管理，嚴格依法依規開展服務活動，嚴禁非法使用槍支警械。同時，要通過采取定期檢查和突擊抽查等方式，重點加強對保安押運公司隊伍和槍支彈藥的管理工作力度，規范槍支彈藥的領取、使用、歸還和保管手續，消除可能出現的安全隱患，杜絕涉槍案事件的發生。

各地接此通知后，請迅速傳達至基層公安機關和各保安押運公司，認真抓好各項措施的落實。工作情況請及時報省廳治安總隊三支隊。

 河南省公安廳治安總隊

                             2014年6月14日